Министерство иностранных дел Российской Федерации
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Казахстан
Государство, расположенное на севере Центральной Азии. На суше Казахстан граничит с Россией, Китаем, Киргизией, Узбекистаном и Туркменистаном, а на Каспийском море – с Россией, Азербайджаном, Ираном и Туркменистаном. Территория – 2724,9 тыс. кв. км. Столица (с 1997 г.) – г. Астана (свыше 835 тыс. чел.). Прежняя столица – г. Алма-Ата – сохранила свое значение в качестве финансово-экономического, общественного и культурного центра страны. Крупные города – Караганда, Чимкент, Павлодар, Тараз, Усть-Каменогорск. Население – 17 417,5 тыс. чел. (на 1 января 2015 г.). Национальный состав (по официальной статистике): казахи (63,1%), русские (23,7%), узбеки (2,8%), украинцы (2,1%), уйгуры, немцы, татары, белорусы, азербайджанцы, турки, корейцы, чеченцы и др. Всего в республике проживает свыше 120 национальностей.
В административно-территориальном отношении республика делится на 14 областей и 2 самостоятельные административно-территориальные единицы – столица Астана и город республиканского значения Алма-Ата. Государственный язык – казахский. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Религия: большинство верующих исповедуют ислам суннитского толка и православие. Действуют протестантская и католическая конфессии. Денежная единица – тенге. Национальный банк Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан приняли решение приступить с 20 августа 2015 г. к реализации новой денежно-кредитной политики, основанной на режиме инфляционного таргетирования, таким образом, отменен валютный коридор и совершен переход к свободно плавающему обменному курсу. (на 11 ноября 2015 г. за 1 долл. США – 306,74 тенге). Национальный праздник– 16 декабря – День независимости.
По Конституции 1995 г. Казахстан является республикой с президентской формой правления. Президент – Н.А.Назарбаев (на состоявшихся 26 апреля 2015 г. внеочередных президентских выборах был вновь избран на пост главы государства, набрав 97,75% голосов избирателей; официально вступил в должность 29 апреля 2015 г.). Исполнительную власть осуществляет Правительство. Премьер-министр – К.К.Масимов (с 2 апреля 2014 г. переназначен 30 апреля 2015 г.). Министр иностранных дел – Е.А.Идрисов
(с 28 сентября 2012 г. переназначен 30 апреля 2015 г.). Законодательный орган – двухпалатный Парламент. состоящий из верхней палаты – Сената
(47 депутатов, из них 32 избираются от регионов на собрании маслихатов – органов местного самоуправления, 15 – назначаются Президентом Республики) и нижней палаты – Мажилиса (107 депутатов, из них
98 избираются по партийным спискам, 9 – от Ассамблеи народа Казахстана).
На состоявшихся 15 января 2012 г. внеочередных выборах в нижнюю палату РК победу одержала Народно-демократическая партия «Нур Отан» (80,99% голосов избирателей). Также в парламент вошли Демократическая партия
«Ак Жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана (7,47% и 7,19% голосов соответственно). В результате «Нур Отан» получил 83 депутатских мандата, «Ак жол» – 8, КНПК – 7.
Председатель Сената – К.К.Токаев (с 15 октября 2013 г.), председатель Мажилиса – К.К.Джакупов (с 3 апреля 2014 г.). Срок полномочий депутатов Мажилиса – 5 лет, Сената – 6 лет (половина сенаторов переизбирается каждые 3 года).
К основным (зарегистрированным) общественно-политическим объединениям относятся: правящая Народно-демократическая партия
«Нур-Отан» («Свет Отчизны», возглавляемая Президентом РК Н.А.Назарбаевым), Демократическая партия «Ак жол» («Светлый путь»), Коммунистическая народная партия Казахстана, Партия патриотов Казахстана, «Руханият» («Духовность»), Демократическая партия «Адилет» («Справедливость»), Социал-демократическая партия «Ауыл» («Аул»), Общенациональная социал-демократическая партия «Азат».
Вооруженные силы насчитывают порядка 77 тыс. чел. На вооружении сухопутных войск состоят около 1 тыс. танков, 3 тыс. боевых бронированных машин, ВВС – порядка 200 самолетов, 100 боевых вертолетов и около
30 комплексов ПВО. В составе формируемых военно-морских сил на Каспийском море – 18 патрульных катеров.
Экономика. Ведущие отрасли промышленности – нефтегазодобывающая, горнодобывающая, угольная, химическая, цветная и черная металлургия, машиностроение, легкая, пищевая, сельское хозяйство – производство зерна и животноводство. Перед экономикой страны поставлена задача ускоренного индустриально-инновационного развития с целью ухода от сырьевой зависимости.
Казахстан богат природными ресурсами. Недра страны содержат примерно 1/15 часть разведанных мировых запасов полезных ископаемых. Республика занимает 13-е место в мире по разведанным запасам нефти и газа. Страна занимает первое место в мире по запасам урана и вольфрама, второе – по запасам хромитов и фосфоритов, третье – марганцевых руд, четвертое – свинца и молибдена, на ее территории расположены крупные месторождения железных руд, каменного угля, природного урана, цветных металлов (запасы меди составляют 40 млн. тонн, цинка – 34,7 млн. тонн, свинца – 14,8 млн. тонн, золотоносных руд – 177 млн. тонн).
ВВП Казахстана в 2014 г. составил 212,2 млрд. долл. США, увеличившись на 4,3% к 2013 г. за период январь-июнь 2015 г. – 66,2 млрд. долл. США (101,7% к соответствующему периоду 2014 г.). Объем производства промышленной продукции в январе-сентябре 2015 г. уменьшился на 1%
к аналогичному периоду 2014 г. (40 млрд. долл. США), а объем валовой продукции сельского хозяйства за тот же период увеличился на 3,1%,
(7,2 млрд. дол. США). Уровень инфляции в декабре 2014 г. к декабрю
2013 г.составил 7,4%. Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в августе 2015 г.составили 253,9 долл. США (увеличение по сравнению с августом 2014 г. – 0,8%). Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в августе 2015 г. составила 471,8 долл. США. Безработица – 5,0% от экономически активного населения.
В декабре 2012 г. принята Стратегия «Казахстан-2050», которая определяет вектор устойчивого долгосрочного развития Казахстана в XXI веке.
11 ноября 2014 г. в ежегодном послании народу Казахстана, Н.А.Назарбаев провозгласил новую экономическую политику «Нурлы жол – Путь в будущее», которая наряду с обеспечением всех социальных обязательств предусматривает продолжение структурных реформ, развитие ряда крупных инфраструктурных проектов, поддержку отраслям, создающим наибольший мультипликативный эффект для экономики и занятости в стране.
Внешнеэкономические связи. Казахстан поддерживает торговые связи не менее чем со 120 государствами. Основные виды экспортируемой
продукции – черные и цветные металлы, рудное сырье, топливо, нефть и нефтепродукты. В структуре импорта преобладают машины, оборудование, транспортные средства, потребительские товары. В 2014 г. внешнеторговый оборот Казахстана уменьшился на 10,5% (119,4 млрд. долл. США), экспорт – 78,2 млрд. долл. США (снижение на 7,6%), импорт – 41,2 млрд. долл. США (снижение на 15,6%). В январе-августе 2015 г. внешнеторговый оборот Казахстана составил 52,9 млрд. долл. США (снижение на 35,3%), экспорт – 32,0 млрд. долл. США (снижение на 41,8%), импорт – 20,8 млрд. долл. США (снижение на 21,8%). Основные партнеры по экспорту – Италия, Китай, Нидерланды, Россия, по импорту – Россия, Германия, Китай, Украина, США. Россия занимает первое место среди торговых партнеров Казахстана.
Внешняя политика. Казахстан установил дипломатические отношения с 141 страной мира. Он является членом ООН и ее ведущих специализированных учреждений, других международных организаций. Активный участник СНГ, член Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза, Таможенного союза, Единого экономического пространства, Шанхайской организации сотрудничества. Казахстан – инициатор Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Отдавая в области двусторонних связей приоритет отношениям с Россией и другими странами СНГ, Казахстан активно развивает сотрудничество с Китаем, США, государствами Евросоюза, исламским и тюркским миром.
Посольство Казахстана в России (Москва)
Дипломатические отношения между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан установлены 22 октября 1992 г. Двусторонние связи и сотрудничество регулируются обширной договорно-правовой базой (подписано более 300 договоров и соглашений). Базовые российско-казахстанские документы – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г. Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года. В ходе официального визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Казахстан 7 июня 2012 г. подписан Протокол о внесении изменений в Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г. (вступил в силу 12 сентября 2013 г.).
11 ноября 2013 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве вXXIвеке (вступил в силу 22 декабря 2014 г.).
Между двумя странами поддерживаются интенсивные политическиеконтакты. в первую очередь на высшем уровне.
Проходят встречи глав государств в ходе мероприятий в рамках СНГ и других интеграционных структур. Регулярно проводятся телефонные разговоры лидеров двух стран. Поддерживаются контакты на уровне глав правительств, руководителей органов исполнительной власти.
В 2014 г. состоялось 14 встреч на высшем и высоком уровнях (10 встреч президентов и 4 – премьер-министров), а также 3 контакта по линии министров иностранных дел.
31 января – 1 февраля 2015 г. (г.Астана), а также 2-3 июня 2015 г. в ходе рабочих визитов (г. Байконур) Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин провел встречи с Первым заместителем Премьер-министра Республики Казахстан Б.А.Сагинтаевым.
5 февраля 2015 г. в г. Москве, а также 28 мая 2015 г. в п. Бурабай (Казахстан) «на полях» заседаний Евразийского межправительственного совета состоялись беседы Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Премьер-министром Республики Казахстан К.К.Масимовым, а 29 мая 2015 г. там же – с Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым.
20 марта 2015 г. в г. Астане состоялась беседа Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым.
8 мая 2015 г. в г. Москве прошли переговоры Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым в рамках его официального визита в Российскую Федерацию.
29-30 мая 2015 г. в г. Горно-Алтайске Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров провел переговоры с Министром иностранных дел Республики Казахстан Е.А.Идрисовым.
9 июля 2015 г. в г. Уфе «на полях» саммитов ШОС и БРИКС состоялась беседа Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым.
2 сентября 2015 в г. Пекине «на полях» мероприятий, посвященных
70-летию победы китайского народа в Войне сопротивления Японии
и окончанию Второй мировой войны, Президент Российской Федерации В.В.Путин провел переговоры с Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым.
16 сентября 2015 в г. Сочи в рамках XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств Президент Российской Федерации В.В.Путин провел переговоры с Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым.
15 октября с.г. состоялся государственный визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Республику Казахстан.
Поддерживаются межпарламентские связи.
3 апреля 2015 г. в г. Москве с заместителем Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Д.Н.Назарбаевой встретился Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкин.
16-17 апреля 2015 г. в г. Санкт-Петербурге прошли заседания ПА ОДКБ и МПА СНГ, в которых приняли участие Председатель Сената Парламента Республики Казахстан К.-Ж.К.Токаев и Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан К.К.Джакупов. 17-20 мая 2015 г. К.-Ж.К.Токаев находился с официальным визитом в Москве.
Совпадение или близость позиций России и Казахстана по основным международным и региональным проблемам создают основу для сотрудничествана международной арене. в том числе в рамках ООН и ее специализированных учреждений, ОБСЕ, других международных форумов. Тесно взаимодействуют внешнеполитические ведомства двух стран.
Двусторонние связи с Казахстаном в экономической сфере развиваются на базе Программы экономического сотрудничества на 2012-2020 гг.
Успешно завершается реализация подписанного 19 декабря 2012 г. в г. Москве президентами двух стран Плана совместных действий России и Казахстана на 2013-2015 гг. – стратегического документа, определяющего первоочередные задачи двустороннего сотрудничества.
Ключевая область экономического взаимодействия – топливно-энергетический комплекс. Развивается сотрудничество в сферах электроэнергетики (энергосистемы России и Казахстана работают в параллельном режиме) и атомной энергетики (совместная разработка урановых месторождений в Казахстане), в нефтегазовой отрасли (транзит казахстанской нефти на экспорт через территорию России, закупка и маркетинг казахстанского природного газа для поставок на рынки третьих стран, реализация совместных проектов по освоению углеводородных ресурсов северного Каспия).
Осуществляется сотрудничество в космической области. Россия арендует расположенный в Казахстане комплекс «Байконур». В январе 2004 г. срок аренды комплекса продлен до 2050 года. На основе подписанных в 2004 г. и в 2005 г. двусторонних межправительственных соглашений на космодроме «Байконур» создается казахстанский космический ракетный комплекс «Байтерек». Активно работает Межправительственная комиссия по «Байконуру» (МПК). 24 декабря 2013 г. сопредседатели Российско-Казахстанской МПК по комплексу «Байконур» утвердили Дорожную картупо совместному использованию комплекса «Байконур» на 2014-2016 гг. которая открывает новые перспективы сотрудничества в данной сфере. 24 ноября 2014 г. на Байконуре под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозина и Первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Б.А.Сагинтаева состоялось второе заседание МПК по комплексу «Байконур».
Россия и Казахстан сотрудничают в военной и военно-технической областях. Осуществляются поставки в Казахстан вооружения российского производства, оказывается содействие в ремонте и модернизации казахстанской военной техники. Россия арендует на территории Казахстана четыре военно-испытательных полигона (полигоны Эмба и Сары-Шаган, объекты и боевые поля 4 Государственного центрального полигона, 929 Государственного летно-испытательного центра). Проводится подготовка казахстанских военнослужащих в российских военно-учебных заведениях.
24 декабря 2013 г. президенты России и Казахстана подписали в г. Москве Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан
о военно-техническом сотрудничестве. федеральный закон о его ратификации Президент России В.В.Путин подписал 1 декабря 2014 г. Президент Казахстана Н.А.Назарбаев подписал соответствующий указ 17 февраля 2015 г.
Россия и Казахстан взаимодействуют в рамках переговорного процесса прикаспийских государств по вопросам урегулирования правового статуса Каспийского моря. В июле 1998 г. сторонами подписано Соглашение
о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование. 25 января 2006 г. президентами России и Казахстана подписан Протокол о внесении изменения в Протокол
к российско-казахстанскому Соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 г. 29 сентября 2014 г. в г. Астрахани состоялся Четвертый саммит прикаспийских государств.
Традиционным стало проведение тематических ежегодных форумов межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Очередной XII Форум на тему «Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности» состоялся 15-16 сентября 2015 г. в г. Сочи.
С 1997 г. функционирует российско-казахстанская Межправительственная комиссия по сотрудничеству (МПК), 17-е заседание которой под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова и Первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Б.А.Сагинтаева прошло 3 декабря 2014 г. в г. Астане. 14 октября 2015 г. в г. Астане состоялась встреча сопредседателей МПК, а очередное 18-е заседание предполагается провести до конца текущего года в России.
В рамках МПК работают подкомиссии по транспорту, межрегиональному и приграничному сотрудничеству, инвестиционному и банковскому сотрудничеству, ВТС, по сотрудничеству в сфере науки и новых технологий,
в области ТЭК, в области промышленности.
Завершена делимитация границы между Россией и Казахстаном (протяженность – более 7,5 тыс. км). 18 января 2005 г. в г. Москве главами государств подписан Договор о российско-казахстанской государственнойгранице. Ведется работа по демаркации границы, обозначено на местности около 45% от всей протяженности госграницы.
Осуществляется взаимодействие между Россией и Казахстаном
врамках СНГ, а также в рамках других межгосударственных объединений – ОДКБ, ШОС и СВМДА. С 2010 г. Россия, Казахстан и Белоруссия объединились в Таможенный союз. С 1 января 2012 г. действует Единое экономическое пространство, что придало дополнительный импульс более широким интеграционным процессам на постсоветском пространстве.
29 мая 2014 г. в г. Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. который вступил в силу 1 января 2015 г.
В г. Астане действует Посольство России в Казахстане. В г.г. Алма-Ате, Уральске и Усть-Каменогорске – генконсульства России. Казахстанская сторона, наряду с Посольством в г. Москве, имеет генконсульства в г.г. Санкт-Петербурге и Казани, консульства в гг. Астрахани и Омске.